咸宁市应急管理局关于印发《2020年咸宁市防震减灾工作要点》的通知

各县、市、区应急管理局，局机关各科室，咸宁高新区分局:

现将《2020年咸宁市防震减灾工作要点》印发你们。请结合工作实际，认真抓好落实。

咸宁市应急管理局

2020年5月18日

2020年全市防震减灾工作要点

以党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾工作“两个坚持、三个转变”重要论述和全国应急管理工作会议、地震局长会议精神，紧紧围绕中心工作，抓好“十三五”防震减灾规划的实施，以最大限度减轻地震灾害损失为根本宗旨，切实加强地震监测预报、灾害防御、应急救援工作体系建设，推进我市防震减灾事业健康发展。

一、认真实施赋能工程，努力提升干部综合素质。

1.认真学习习近平总书记重要论述。把习近平总书记重要论述作为新时代防震减灾工作的行动指南和根本遵循，充分认识本地区防震减灾工作面临的形势，着力补短板、强弱项、抓基础、固根本，努力提高防震减灾综合能力，推动习近平总书记重要论述精神在本地区、本部门落地生根见效。

2.努力提升干部综合素质。以省厅实施赋能工程为契机，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。采用线上自学，学习防震减灾专业知识，学习防火、防汛抗旱、地质灾害应急救援知识;釆用线下集中学的方式，继续开办“微讲堂”，局领导带头学，带头讲，讲防震减灾法等法律法规，提高依法行政能力，人人争当干事创业干部。

二、以“防”为主，推进地震灾害风险防治体系建设。

3.抗震设防职责履行。抗震设防监管是今年一项重点工作。一是加大第五代地震动参数区划图宣贯力度，对新建、改建、扩建工程进行地震安全性评价和确定抗震设防要求纳入市统一建设管理程序，做好地震安全性评价报告审定工作。二是根据《咸宁市开发区、工业园区区域性统一评估试点工作方案》(咸政办发〔2018〕63号)文件要求，推行区域性地震安全性评价，积极做好开发区、工业园项目抗震设防服务。三是根据局执法计划，联合局法制科对2019年建设工程项目开展“双随机、一公开”督查，督查重点是“是否”存在重大建设工程和高层建筑‘应评未评’，学校、医院等人员密集场所建设工程抗震设防提高标准的要求没有得到很好落实问题。确保《湖北省地震安全性评价管理办法》执行落到实处。

4.地震风险底数排查。按照全省统一部署，开展建设工程地震安全监管大检查。切实履行属地管理职责，以这次大检查为契机，摸清我市重大建设工程、学校医院建设工程、一般建设工程抗震设防真实情况，统筹抓好问题整改落实，消除建设工程地震安全隐患。

5.地震灾害的防范化解。联合崇阳县、通山县应急局开办农村建筑工匠防震减灾技术培训班，做好农村民居抗震知识宣传教育，鼓励引导农村居民建设符合抗震设防要的住房，有效降低“农村不设防”风险。

三、时刻绷紧“震情”这根弦，推进地震基本业务体系建设。

6.确保地震台网正常运转率。严格执行领导干部在岗带班、24 小时专人值班。加强地震监测台网、地震信息节点、裂度速报台运维管理，严格执行相关管理规定，加大对无人值守台站巡查频次，每季度不少于一次;加强对地震监测设施和地震观测环境的保护力量，保证网络畅通，确保正常运转率达95%以上。积极参加省级层面的各项业务培训，组织开展市级地震监测、台网运维相关知识培训工作，提升防震减灾工作队伍的业务素质和履职能力。

7.强化地震监视和跟踪。按时参与全省地震月会商、半年会商、年度会商，不断提高震情会商研判质量。充分利用群测群防资源，强化宏微观异常调査落实，执行每周宏观异常零报告制度。认真做好“两会”等重点时段的地震安全保障服务，强化震情监视跟踪与趋势研判。

四、坚持规划引领，推进防震减灾事业现代化建设。

8.坚持规划引领。加速完成通城、崇阳地震信息节点等项目建设，努力完成“十三五”防震减灾规划项目;谋划编制防震减灾“十四五”规划，在6月份完成我市防震减灾“十四五”规划初稿，积极推动地方政府将防震减灾工作纳入本地区国民经济和社会发展“十四五”规划。

9.加强地震应急项目建设。做好省应急厅、省地震局项目申报工作，特别是自然灾害防治重点工程项目申报工作。积极配合局应急科做地震信息和指挥系统与指挥中心的互连互通。配合省地震局做好3个地震裂度速报和地震预警台的设备安装工作。加强“地震应急通系统”维运和培训工作。做好视频会议系统升级和维护。

五、有序引导社会力量，推进防震减灾社会治理体系建设。    

10.统筹社会力量资源。完善地震宏观观测网、地震灾情速报网、地震知识宣传网和乡镇防震减灾助理员的“三网一员”网络体系，及时更新地震“三网一员”信息。积极参与创建综合减灾示范社区和示范县，强化地方政府风险防治主体责任。加大与志愿者队伍合作力度，继续开展“地震第一人”培训。

11.开展防震减灾知识“六进”活动。结合当前疫情防控实际，积极推进“互联网+防震减灾科普”，坚持“5·12”防灾减灾日、“7·28”唐山地震纪念日、国际减灾日等重点时段宣传与日常宣传相结合，深入推进防震减灾知识进机关、进学校、进企业、进社区、进农村、进家庭。组织参与第三届湖北省防震减灾知识大赛等赛事活动。充分利用我市全灾种科普教育体验馆阵地，办好市民学校。在疫情得到控制后，联合教育部门，组织好学生参观教育，提高影响，扩大范围。加强与新媒体合作，提高科普传播方式的信息化、现代化水平。

12.做好舆情引导工作。加强主流新闻媒体的沟通与合作，建立健全涉震舆情收集、分析、引导和地震突发事件信息发布机制，密切关注舆情动态，及时有效应对地震谣传误传事件，积极回应社会关切，维护社会秩序稳定。

六、提高地震应急能力，推进地震应急准备工作。

13.做好地震应急预案的修编。制定和修编《咸宁市地震应急预案》和《咸宁市应急局地震应急预案》，指导县市区开展地震应急预案修编工作。

14.开展地震应急演练。依托咸宁消防救援支队特勤中队组，组织志愿者(蓝天救援队)，开展地震应急演练。视疫情防控情况，实时推动引导学校、企业、社区开展地震应急演练。

15.避难场所的建设。按《城市社区应急避难场所建设标准》建标180-2017(建标〔2017〕25号)，统计全市应急避难场所类别、面积、地址、负责人等基础数据。推动市中心避难场所项目立项。