关于市政协(第076号)提案办理理况的汇报

2018年,市体育局共主办了市政协五届二次会议第076号提案一件。该提案着重就如何推进咸宁市校园足球发展问题提出了意见建议,提案人认为,目前影响咸宁校园足球发展主要存在师资、场地、经费、安全等方面的问题,建议从完善政策、加强培训、场地建设、增加投入、加大宣传等方面突破。该提案我局已作为A类提案按期办理完毕。下面就我局提案办理工作相关情况汇报如下：

一、高度重视,落实责任

政协提案是政协委员对社情民意的集中反映,是人民群众对政府行为实行监督的直接体现。我局十分重视提案的办理工作,自提案交办后,我局立即召开领导班子会,专门研究部署提案办理工作,落实办理单位和人员,明确工作任务,提出办理目标和要求,确保提案办理工作落到实处。

一是及时批办。在接到政协提案后,局领导第一时间作出具体承办批示,局办公室根据批示意见和提案涉及的内容,分发到相关科室办理。

二是认真承办。承办科室接到提案办理任务后,安排专门承办人员查找有关资料,深入基层开展调查研究,在掌握第一手可靠数据资料的基础上,进行认真分析,查原因、找对策、抓整改,有针对性地作出科学合理的答复。

三是加强督办。针对提案办理情况,局领导从一把手到分管领导都亲自督办,从提案交办、调查、协调、签复等环节狠抓落实。提案办理答复首先由分管领导审核,最后由局长审定,确保提案办理质量。

二、注重协商,齐抓共管

作为主办单位,对提案中需要其他单位协办的,我局积极主动与他们联系,协作办理。在076号提案办理过程中,我们多次与市委宣传部、市教育局、市财政局沟通,了解实际情况,商讨办理方案,并多次与提案人张元生同志联系见面沟通,进行100%的面商,把提案办理过程作为与委员互动的过程和形成部门工作合力的过程,采取一切办法,尽可能把提案办理工作做得更扎实、更有效。在反复调查论证的基础上提出最终办理意见,确保了提案办理结果的说服力。

三、注重实效,确保质量

政协提案办理质量的高低,直接关系到政协委员作用的发挥,也直接影响到体育事业的发展。因此,我局在提案办理工作中重点关注办理的实效,遵循“正确认识、准确把握、办理到位”的原则,正确理解委员们的提案意图,加深对政协提案内容的认识和把握,对提案进行综合分析,深入了解提案背景,找准问题的关键所在,增强解决问题的针对性，做到能解决的限期解决,暂时不能解决的解释到位。在076号提案办理过程中,我们着重抓住核心问题逐一化解,如关于校园足球的经费问题,我局多次与市财政局对接,提出了在下年度的经费预算中增加足球改革经费预算的意见;关于校园足球的发展问题,我局又多次与市教育局对接,提出了在学校体育课中增加足球课时的建议等等,这些意见建议得到了相关部门的充分认可和采纳,从而提升了提案办理推动事业发展的实际成效。

四、着力创新,注重长效

针对076号提案中提出的问题,我们既及时采取有效措施化解燃眉之急,又着力开拓创新,建立长效机制,促进全市校园足球长足发展。

(一)加强顶层设计

按照《中国足球改革发展总体方案》和《省人民政府办公厅关于印发湖北足球改革发展总体方案的通知》要求,进一步完善《咸宁市足球改革方案》,以推动校园足球深入普及为切入口,加快推进全市足球改革发展。

(二)强化组织领导

坚持“教体结合”,建立多部门合作的青少年校园足球发展工作协调机制,成立由教育、体育、财政、人社和团委等部门共同组成的校园足球工作领导小组,合力推动校园足球项目的普及和发展。

(三)完善政策措施

一是深化足球教学改革。联合教育部门推动全市各级各类学校把足球列为体育课必学内容,逐步形成幼儿园游戏化、小学趣味化、初中多样化、高中专项化的校园足球课程体系。

二是完善足球竞賽制度。推动建立市、县、校三级联赛制度,完善高中、初中、小学三级竞赛体系。市级每年由体育部门牵头举办一次小学组足球锦标赛、一次足球示范学校足球联赛。教育部门牵头负责每两年举办一次初中、高中足球比赛。

三是建立足球激励机制。推行校园足球工作“五个纳入”,即纳入学生综合素质评价,学生参加校园足球活动的记录和成绩,作为评优、奖励、升学的参考依据;纳入体育教师绩效管理,把体育老师课余训练、带队参加比赛计入绩效考核和评优评先依据;纳入特色学校创建考核评价,开展校园足球特色学校动态管理,采取“以奖代补、以奖促建”的办法,支持和奖励学校发展校园足球;纳入对学校的学年度工作目标,作为对学校工作的重要考核内容;纳入政府对教育、体育部门的工作考核,并实行问责制度。

四是健全安全保障机制。健全政府主导、社会参与的校园足球风险管理机制,制定完善青少年校内外足球活动和竞赛的安全管理制度,建立校园足球活动意外伤害的应急管理机制。

今后,我们将结合各位领导在本次提案评议中提出的意见建议不断改善提案办理措施,进一步提升提案办理水平，一如既往地本着严肃认真的态度做好提案办理工作,把提案办理作为推动咸宁体育事业发展的重要契机。同时,也欢迎大家随时对市体育局的提案办理工作进行监督指导,多提宝贵意见。