关于省政协十二届四次会议第20210523号提案会办工作的意见

省商务厅：

现将省政协十二届四次会议第20210523号提案提出的关于加强“赤壁青砖茶”公共品牌保护方面的建议办理情况函告如下，请综合后一并答复提案者。

一、青砖茶品牌建设情况

赤壁青砖茶于2015年3月经国家工商总局批准注册为地理标志证明商标，并于2018年10月被国家知识产权局认定为中国驰名商标。旗下目前已经批准了7个核心企业子品牌，其中“川”字牌和“羊楼洞”为国家驰名商标，“洞庄”与“赵李桥”为著名商标，这些品牌涵盖了赤壁茶业95%以上的青砖茶产品。同时，“思庄”“洞圣溢”“大德和”等商标相继注册。2018年，咸宁市与赤壁市通过统一使用该区域公共品牌的决定，并出台了一系列支持办法，得到了赤壁市主要茶企的积极响应。2019年农业农村部确定赤壁市为国家级赤壁青砖茶特色农产品优势区，羊楼洞茶产业联合体被确定为国家示范联合体，赵李桥砖茶产业园、羊楼洞茶博园被确定为湖北省产业集群。第十六届中国茶业经济年上，赤壁市荣获“十三五百强县市十强”和“2020年度茶业百强县”称号，其中“十三五百强县市十强”中赤壁市是湖北省唯一入选的县（市）。2020年中国茶叶区域品牌评估中，“赤壁青砖茶”公共品牌价值达到30.29亿元。

二、商标保护推介工作情况

（一）完善管理机制。

为加强赤壁青砖茶公共品牌管理，赤壁市建立实施了赤壁青（米）砖茶公共品牌的授权使用管理体系，落实《赤壁青砖茶公共品牌管理办法》，确定公共商标使用准入门坎，防止假冒伪劣产品对公共商标的负面影响，为保护“赤壁青砖茶”提供了制度保障。同时，鼓励茶企在公共品牌旗下的企业产品、企业商标扬长避短，优势互补，避免同质化竞争，使公共品牌真正发挥出应有的引领作用。

（二）提升青砖茶品质产品质。

按照“立标准、治源头、强检测、严监管”的工作思路，开展了砖茶降氟达标整治活动。赤壁市政府多次召开专题会议，赤壁市市长挂帅，分管副市长牵头，当地农业农村局、市场监管局等部门协作，当地茶企、茶社、茶店参与，对砖茶质量安全问题进行全面整治，不合格产品全部召回。为健全茶产品质量安全体系，赤壁市先后完善《赤壁青砖茶质量标准》等3个地方标准，茶业大会期间发布了《赤壁青砖茶团体标准》，制定并实施质量提升工程，建立了从原料到出厂的全过程监管检测网络，筑牢了茶产品质量安全防线。赤壁市大力发展有机茶园，继续推行减肥减药、绿色防控以及加工不落地技术示范，提高原料品质，指导茶叶加工企业对车间进行改造升级，推动砖茶生产、加工逐步实现全程清洁化、标准化，促进砖茶质量安全水平全面提升，切实维护了赤壁青砖茶公共品牌形象。

（三）用政策激励产业发展。

赤壁市先后出台了《关于加快推进产业茶产业发展的实施办法》《关于进一步加快推进茶产业发展的实施办法》《关于加快推进茶产业转型升级高质量发展的奖补办法（试行）的通知》等相关文件和奖补政策，并结合当地产业发展实际，在拓展营销市场、推进产业转型升级、加快经营主体培育、提升绿色发展水平、加强科技研发创新、加大品牌宣传力度、推动三产融合发展、创新金融支持模式等几方面明确了扶持办法。

（四）加大赤壁青砖茶的宣传推介。

1.扩大品牌影响力，提升“赤壁青砖茶”公共品牌知名度。2006年再次推荐赵李桥茶厂“川”牌成为“中华老字号”，2014年推荐羊楼洞茶业股份有限公司“羊楼洞”成为“湖北老字号”，2016年推荐赵李桥茶厂有限责任公司“火车头牌”和“牌坊”牌成为“湖北老字号”。在市举办的“2020年全国农产品产销对接扶贫行（湖北咸宁站）暨湖北省农产品（荆楚优品）产销对接幕阜山（咸宁）片区行活动”现场，赵李桥、洞庄等核心企业子品牌获得咸宁公共品牌“咸宁优品”授牌。2021年2月，“赤壁青砖茶”再次入选湖北优质农产品区域公用品牌，在CCTV1/13并机播出的《新闻30分》栏目内进行广告宣传。

2.对接专业评定机构，加强赤壁青砖茶公众认可度，提升品牌价值。完成了2021中国茶叶区域公用品牌价值评估申报工作。

3.抱团外出参展推介促公共品牌引领作用提升。根据省农业农村厅2021年重点推荐茶事活动要求，拟定了2021年赤壁青砖茶宣传推介和市场开拓年度计划，坚持以茶为媒，在武汉、成都、甘肃、杭州、东莞等城市参加重要茶事活动，深耕武汉市场，积极开展“10进”活动。拓展和深化与“一带一路”沿线地区多领域合作，在与蒙古二连浩特市、张家口桥西区缔结为友好城市的基础上，深化实质性合作，2月份市茶发集团已组团赴张家口市落实了有关赤壁青砖茶进冬奥会并开辟永久展示厅的合作事宜。每年多次组织赵李桥、羊楼洞、洞庄等茶企参加荆楚优品展、电商展、食博会等活动。今年4月8日，组织和鼓励赤壁茶企积极参展了武汉第三届世界大健康博览会，在咸宁市政府筹建的专区和赤壁市茶企自行在专业展馆对接的特装展位进行了优势宣传。5月7日，将组织赵李桥茶厂有限公司赴海南参展首届消博会，其青砖茶产品将做为湖北省代表团主推产品之一亮相宣传。

4.通过打造赤壁青砖茶公共品牌的传播窗口和专卖平台，传播推广。拟订了“赤壁青砖茶·中国桂花城·咸宁展示馆”计划方案，由赤壁青砖茶产业发展集团为筹建主体，计划在武汉、北京两地建设赤壁青砖茶展示馆，目前武汉展示馆已经完成了60%的工程，预计4月底可正常运营。

5.推动“互联网+”行动。促进了赤壁市茶叶品牌传统销售模式的改革，打开了茶叶产业发展的新时代。3月21日—22日已在万国茶市开展网络直播活动2场。

6.建设国内首个以青砖茶历史和文化为主题的中国青砖茶博物馆，系统全面展示羊楼洞世界茶叶第一古镇的魅力。同时在中俄万里茶道展示馆、赵李桥茶厂“川”字茶博物馆、咸宁市非遗馆、赤壁市群艺馆非遗展厅等展馆展厅均设有赤壁青砖茶的宣传介绍。

7.设计茶文化精品线路。推出一日游“茶乡古韵”线路和二日游“茶道寻源”线路。一日游线路以体验制茶、品茶，回溯茶乡历史为特色。游客在国家级非遗传承保护项目赵李桥砖茶制作技艺川字茶传承基地可亲身体验制茶。二日游线路以回顾茶业往事，溯源茶道源头，品读赤壁文化历史为特色。

8.积极推进万里茶道申遗，成立赤壁市万里茶道申遗工作领导小组、中国青砖茶博物馆编制管理机构和赤壁市万里茶道研究会等组织机构，编制万里茶道申遗保护规划。

（五）加大冒用商标商户和产品打击力度。

重点针对以异地砖茶冒充赤壁砖茶、非法使用“赤壁青砖茶”、“赤壁米砖茶”商标标识以及违法使用地理标志专用标志等违法行为，开展商标打假维权行动，避免“赤壁青(米)砖茶”声誉受损。2015年市场监管部门到西藏自治区进行了异地打假维权行动，共检查门店85个，查获擅自使用“康桑”牌商标青砖茶仓库2个，扣押侵权产品2507件，其中拉萨市2141件，日喀则市366件。同时，对赤壁18家经销茶叶的经营户进行拉网式检查，发现有假冒商品5户，假冒青砖茶包装4户，共查缴假冒“川” 牌青砖茶包装158个，查缴各类假冒青(米)砖茶21盒(块)。

三、商标保护工作问题

地理标志，是指标示某商品来源于某地区，该商品的特定质量、信誉或者其他特征，主要由该地区的自然因素或者人文因素所决定的标志，依据县志、农业志、产品志、年鉴、教科书中所描述的地域范围或者地理标志所标示地区的县级以上人民政府或行业主管部门出具的地域范围证明文件明确产地范围。据市市场监督管理局反馈：根据“赤壁青砖茶”地理标志证明商标初审公告，使用“赤壁米砖茶”地理标志证明商标的商品的生产地域范围为东经113°32′-114°13′，北纬29°28′-29°59′，为赤壁市东南部，地理界定范围为赤壁市赵李桥镇、新店镇、茶庵岭镇、神山镇、车埠镇、中伙铺镇、官塘驿镇、蒲圻办事处、赤马港办事处、余家桥乡10个乡镇现辖行政区域。建议中“本着尊重历史的原则，咸宁市咸安区与崇阳县、武汉市、宜昌市、襄阳市谷城县等区域，可以纳入‘赤壁青砖茶’地理标志产品保护范围”的意见，目前尚缺乏有效依据和实施途径。

四、下一步工作打算

一是持续加大宣传力度，继续组织企业参加各种展会、媒体会、地标大赛等宣传推广活动，扩大赤壁青砖茶的影响。

二是继续加强品牌整合。借助“赤壁青砖茶”被纳入中欧地理标志保护名录这一契机，指导茶叶协会完善各项规章制度，严格管理“赤壁青砖茶”公共品牌的使用。引导茶企积极申请“赤壁青砖茶”商标授权并就其许可到国家知识产权局统一备案，申请国家地理标志专用标志对外进行宣传和销售，做好规范使用地理标志专用标志工作。

三是进一步规范茶产业商标使用和广告宣传。进一步加大对赤壁市茶产业的产品宣传、说明书、商品包装、商标使用等进行规范指导，指导企业自觉规范商标使用和广告宣传用语。

四是进一步强化茶产业维权打假。将“赤壁青砖茶”“川”“羊楼洞”纳入湖北省重点商标保护名录，扎实开展企业商标专用权维权保护工作，全面推行“订单式”打假，认真收集企业在保护自身商标专用权方面的需求和困难，并做好有关线索登记，对企业提供的打假线索，分门别类及时处理、精准打击。

咸宁市人民政府办公室主管

2021年4月19日