对省十三届人大七次会议第401号建议 会办工作的意见

省发改委：

现将省十三届人大七次会议第401号建议提出的关于《请求支持长江中游三省“通平修”绿色发展先行区建设的建议》的办理（落实）情况函告如下，请综合后一并现答复代表。

一、工作进展情况

（一）进入国家规划。2015年，国务院印发的《长江中游城市群发展规划》明确提出，推进湖北通城、湖南平江、江西修水“次区域合作示范区”建设（以下简称“通平修”），规划期至2020年，这是“通平修”首次纳入国家规划。2022年3月15日，国务院批复《长江中游城市群发展“十四五”实施方案》，提出建设“通平修”绿色发展先行区，“通平修”再次纳入国家规划。

（二）完善工作机制。2021年9月，长江中游三省协同推动高质量发展座谈会在武汉举行，并签署了协同推动高质量发展行动计划等6个合作文件，并在贵委组建了推进长江中游三省协同发展联合办公室，通城县专门选派1名干部在联合办公室挂职。2021年10月14日，贵委副主任朱世宏赴通城县调研，组织召开“通平修”三县政府座谈会，征求“通平修”绿色发展先行区建设意见建议。10月28日，贵委召开了推进“通平修”绿色发展先行区合作机制工作座谈会，研究各项合作机制、规划编制、园区合作等事项。

（三）推进交通项目。一是争取常德至岳阳至南昌高铁项目过境通城并实施。该项目起于常德市，经岳阳市、通城县、修水县，引入南昌铁路枢纽，设计时速350公里，线路长度456.6km，投资611.8亿元，其中湖北境内41.67公里（通城境内）。2021年9月，在长江中游三省协同推动高质量发展座谈会上，三省达成共识，争取将常德至岳阳至九江（南昌）铁路纳入国家“十四五”发展规划。目前，江西省已启动项目预可研。2022年1月13日，市政府主要负责同志带队拜访了贵委和湖北铁路集团。贵委主要领导表示将在项目争取纳入国家规划等方面给予大力支持。2月15日，市政府主要负责同志带队拜访了中铁武汉局集团有限公司，中铁武汉局集团有限公司表示将支持常德至岳阳至南昌高铁项目规划建设。目前，双方已成立了咸宁市重大铁路项目规划建设协调机制领导小组，中铁武汉局集团有限公司和市政府主要领导担任组长，并组建工作专班，定期会商，共同推动工作落实。二是规划咸宁至岳阳城际铁路项目。2021年7月，我市委托铁五院开展规划编制工作，初步确定线路走向及方案。该项目线路自规划的武咸昌高铁南林桥站引出，经崇阳县至通城县北部设通城北站，后继续向西利用规划的常岳昌高铁通道进入湖南省，在岳阳东站与规划的岳阳至长沙城际铁路贯通，线路长度约151km，预计总投资约223.82亿元，其中咸宁境内新建线路长度72.32km，投资108.48亿元。该项目是我市“十四五”重点储备项目。2022年1月4日至6日，铁五院设计组来咸召开了咸宁至岳阳城际铁路规划编制座谈会，目前正在对规划方案进行修改完善。2022年1月13日，市政府主要负责同志带队拜访了贵委和湖北铁路集团，贵委主要领导表示将在项目争取纳入国家规划等方面给予大力支持。

（四）建设生态绿心。一是强化水利基础设施建设。完成咸宁市水安全保障“十四五”规划编制工作，其中23个重点项目列入全省水安全保障“十四五”规划，包括陆水流域系统治理工程。目前正在开展的湖北省“荆楚安澜”省级水网规划编制工作，也将该项目纳入其中。2018年争取咸宁市陆水干流重点河段防洪治理工程二期项目，总投资17631万元，中央预算内投资8000万元，已经申报2022年湖北省陆水治理项目，总投资14000万元，中央预算内投资7000万元，其主要建设内容包括陆水赤壁段、通城段、崇阳段堤防加固、护岸等。近年来，为通城县争取水生态修复及水系连通项目5个，累计争取上级补助资金9600万元，完成通城县城区河道生态整治11．　35km。二是加快江汉平原南部湖泊实地生态保护修复重点项目（通城片区）建设。已将该项目纳入2022年中央预算内投资生态保护和修复领域申报名单，该项目总投资25918万元，拟申请中央预算内投资21540万元，建设内容包括在通城县人工造林10913亩，封山育林60619亩，退化林修复291565亩，总计363097亩。三是建立陆水流域生态补偿机制。2018年我市建立陆水流域生态补偿机制，流域四县市（通城县、崇阳县、赤壁市、嘉鱼县）每年归集资金1400万元，按生态补偿考核结果，全部分配用于流域内生态环保项目建设。四是支持通城县开展生态文明创建。通城县于2017　年已成功获得国家级重点生态功能区命名，2021年全县安排农林水专项、节能环保专项、农村基础设施建设等项资金8119.9万元，其他环保地方事权经费300万元，积极向上争取环境监测等资金24489.45万元，用于改善全县生态环境。

（五）发展边贸物流。积极支持通城县建设鄂湘赣（通城）边贸物流中心和冷链物流项目、无车承运人多式联运物流中心，补齐我市冷链物流短板，推广城乡配送、多式联运等先进配送组织模式，促进物流业降本增效。

二、下一步工作计划

我市将认真贯彻落实《长江中游城市群发展“十四五”实施方案》，加快建设“通平修”绿色发展先行区，推动“通平修”在交通网络上实现互联互通，在就医、就学、就业等公共服务上实现共建共享，为推动中部地区加快崛起作出咸宁贡献。

咸宁市人民政府

2022年4月19日