关于2020年市政协五届四次会议以来提案办理的总体情况

关于2020年市政协五届四次会议以来提案办理的总体情况

根据有关文件精神，现将2020年市政协五届四次会议以来提案办理的总体情况予以公开。

一、提案办理工作基本情况

市政协五届四次会议以来，交由市政府办理的提案共132件（含党群部门10件），其中各民主党派、团体提案15件，委员提案117件。经过登记、分类和认真研究，这些提案交由全市79个单位办理，其中涉及主办件办理的单位39个。从办复情况来看，所承办提案均已得到及时办理回复，办复率为100%。从委员反馈意见来看，满意率为100％。从办理情况来看，得到解决和基本解决的（A类件）39件，占承办总数的29.55%；正在解决或有关工作已启动的（B类件）81件，占承办总数的61.36%；已列入规划逐步解决的（C类件）9件，占承办总数的6.82%；因法律、政策或其它原因所限，一时难以解决的（D类件）3件，占承办总数的2.27%。从办理结果公开情况来看，132件提案全部依法依规依程序公开。从办理成效来看，在优化营商环境、绿色生态发展、民生事业保障、基础设施建设、实施乡村振兴、文化品牌建设等方面，补短板强弱项，取得了明显实效。

二、提案办理工作的具体做法

（一）提升政治站位。市政府高度重视政协提案办理工作，召开专题会议进行部署和督办。4月26日副市长刘复兴主持召开了交办会，对提案办理工作进行动员部署，明确办理单位、办理期限和办理要求。扎实落实政协提案领办制度，市政府主要领导亲自领办、亲自部署、亲自督办第029号提案《关于进一步优化企业营商环境的建议》。11月24日，市委副书记、市长王远鹤主持召开市政协五届四次会议重点提案督办落实情况汇报会，强调要进一步强化办理工作的主动性、进一步突出办理的针对性、进一步提升办理的实效性，努力做好提案办理工作，确保办理工作由“答复型”向“落实型”和“实效型”转变，推动全市各项工作。各承办单位将提案办理工作作为一项严肃的政治任务来抓，建立了由单位主要负责人任组长、分管负责人任副组长、业务骨干为成员的工作领导小组，第一时间召开交办会，印发实施方案，专题研究部署、专班负责、专人督办，并将办理工作作为本单位目标考核的重要依据。

（二）规范办理程序。为确保分办工作的准确性和规范性，市政府政务督查室在初次分办后，经充分征求各承办单位的意见建议后，及时整理反馈意见，5月12日召开提案承办单位调整协调会，进行二次分办，印发调整通知。办理过程中，各承办单位按照“先协商、后答复”的原则，严格接收、登记、分类、交办、承办、催办、审核、答复等工作环节，抓住办前调查研究、办中走访沟通、办后征询意见关键步骤，认真执行“三坚持”“三对照”和“一规范”“一公开”要求，健全办理工作流程和制度，增强了办理答复的针对性。同时，注重创新办理方式方法，市交通运输局建立“五定三包”制度，市教育局落实“五定”严把“六关”，市卫健委、咸宁银保监分局、市城发集团建立办理工作制度，咸安区把“查看、了解、座谈、研讨、定措施、抓落实”整体联动起来，实现按时办复率、答复函件规范化率、与委员见面率、首次书面反馈意见满意率均达到100%。

（三）解决突出问题。各单位将办理工作作为倾听民声、广纳民意的重要渠道和开展科学决策、推进工作落实的重要抓手，突出解决好重点提案办理、突出解决好“三农”、突出解决好事关改革创新、突出解决好关系人民群众生产生活的“四个突出”问题，切实把察实情、办实事、出实招、求实效作为提案办理工作的出发点和落脚点，把问题是否得到有效解决、是否惠及民生作为衡量办理质量的标准，做到对能够办理的马上办，对受条件限制一时难以办理的积极创造条件逐步办，对确因客观原因无法办理的与委员进行“面对面”答复沟通，取得委员的理解支持，真正把办理工作从“办文”转到“办事”上来，变“一次性办理”为“跟踪问效式办理”。

（四）抓实督办回访。市政府建立了主要领导亲自督办、分管领导统筹安排、办公室牵头协调、督查室具体督办的机制，形成了齐抓共管的督查大格局，明确将提案办理考评结果纳入市委市政府年度目标考评内容。为推进提案办理工作高质量、高标准、高实效完成，市政府政务督查室通过电话催办、书面督办、现场督办、跟踪督办等多种形式，狠抓落实。11月2日至3日，市人大常委会代工委、市政协提案委、市政府政务督查室组成督查组，对全市10家单位提案的责任落实、办理过程、公开情况进行了抽查检查，印发《督查通报》（第23期）。同时进一步健全了回访制度，各单位及时根据办理进展情况开展回访，征求委员意见，促进办理工作真正落地落实。

（五）始终注重实效。各承办单位在办理过程中认真听取各方意见，在办前主动了解委员真实意图，找准问题症结，明确办理途径；在办中加强沟通，就初步设想、办理方案及目标与委员进行交流、互动，当面汇报落实情况，征求改进意见，解决实际问题；在办后及时会面，反馈办理落实情况，对于一时不能解决的，耐心解释，力求让委员满意。对办理结果为B、C类、反馈意见为基本满意的提案主办件，下发《关于做好提案办理后续工作的通知》，通过“二次办理”，邀请委员开展“回头看”，及时根据反馈意见，对承办的提案事项进行再梳理、再研究、再推进，努力在让委员满意上下功夫，给人民群众一个满意的交代，实现“办理一件提案、解决一类问题、突破一个领域”的良好效果。

三、存在问题和下一步打算

今年的提案办理工作，在面临着抗击疫情、防汛救灾、疫后重振三场硬仗的大背景下，统筹推进，各个节点环环相扣，总体开展较为顺利。但与市政协和委员的要求相比尚有一定差距。主要体现在，一是制度机制有待完善。个别承办单位未制定办理工作方案，在办理过程中仅提供办理回复意见，无其他办理辅证材料。二是对接沟通有待加强。在办理过程中，少数单位仍存在重答复、轻办理，重态度、轻质效的现象，存在与委员沟通不够，主办单位与会办单位衔接不够，会办单位提交会办意见不够及时、不够全面的问题。三是办文质量有待提高。少数单位还存在行文格式不够规范、不够严谨问题。

下一步，我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，在市政协的精心指导下，在各位委员的关心支持下，继续坚持把办理工作作为一项基础性、长期性工作来抓，以贯彻落实市委五届九次全会精神为契机，主动作为、奋发有为、担当善为，以最好的办理实效，赢得委员认可、群众满意。一是坚持高位推动。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以市委五届九次会议确定的三个定位，推动我市高质量发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，统筹推进稳、促、调、惠、防、保各项工作的高度，进一步深化对提案办理工作的认识，进一步增强提案办理工作的责任感紧迫感。二是坚持聚焦难点。更加注重解决事关重点提案办理、事关“三农”、事关改革创新、事关民生等问题，做到专题研究，专项实施，确保办理工作落实落细。三是坚持转化落地。努力让更多的优秀提案转化为政府工作举措，以惠及民生为最终目的，以点连线、以线带面，举一反三、落地见效，不辜负各位委员对政府工作的殷切期望，落实人民群众所需所盼，为“十四五”规划平稳开局和第二个百年奋斗征程顺利开启提供坚强有力的行动支撑。