关于对省政协十三届一次会议第20230740号提案的答复

周志专委员：

您提出的关于支持嘉鱼县建设武咸同城“桥头堡”的提案收悉，现答复如下：

今年以来，为深入贯彻落实省第十二次党代会作出的“大力发展三大都市圈，以武鄂黄黄为核心的武汉都市圈”战略部署，打造武汉都市圈自然生态公园城市，咸宁市委、市政府把主动融入武汉都市圈发展放在经济工作的重要位置来抓，以“六个一”机制全面推进“武咸同城”工作，取得了一定成效。嘉鱼县毗邻武汉市江夏区、汉南区（武汉经开区），打造支撑武咸同城化发展的“桥头堡”具有得天独厚的优越条件，并取得了一定成效，该县在2022年度武汉都市圈县（市、区）融入武汉发展评估中排名第11名。您的建议非常契合武汉都市圈和武咸同城化发展的趋势。

一、提案办理工作情况

我市高度重视政协提案办理工作，市政府制定了提案办理工作责任分解，市发改委牵头会同相关部门共同办理。同时协调会办单位省发改委、武汉市政府共同推进支持嘉鱼县建设武咸同城“桥头堡”相关工作。

二、主要工作进展情况

（一）支持嘉鱼县主动融入武汉都市圈发展

一是推动全域进入规划。2022年12月，《武汉都市圈发展规划》获国家发改委正式批复，是第7个获批的国家级都市圈发展规划。市政府积极争取，将嘉鱼县全域纳入武汉都市圈范围，为嘉鱼县未来发展争取了千载难逢的历史机遇。

二是推动项目进入方案。今年以来，湖北省、武汉市相继印发了《武汉都市圈发展实施意见》《武汉都市圈发展三年行动方案（2023－2025年）》。市政府全力支持“嘉鱼元素”、嘉鱼项目进入方案，事关嘉鱼县未来发展的簰州湾长江大桥及连接线工程、武汉至嘉鱼市域（郊）铁路、咸宁长江综合门户港、潘家湾通港铁路等一批重大项目进入方案，在省级层面统筹实施。

三是遴选人员进入专班。2022年，在嘉鱼县择优遴选了一名干部在武汉都市圈协调机制办公室挂职，全面对接武汉都市圈有关工作。

（二）支持嘉鱼县潘湾工业园区转型升级

一是着力加强化工园区建设。市经信、生态环境等部门督促嘉鱼县按照化工园区“十有”要求，强化配套设施建设，投资2500余万元全面启动危化品停车场、智慧平台、综合应急池等8个园区补短板项目建设，目前所有项目已建设完成。督促企业完成自建污水预处理设施和内部污水管网明管架设，完成雨污分离，排口在线监测，企业污染防治设施用能监测等设施设备安装，完成园区配套管网18公里主管网、27公里“一企一管”建设，解决园区企业偷排漏排问题。指导化工园区对现有企业分类施策整改提升，依法依规清退一批、鼓励转型升级一批、支持整改提升一批、引导重组整合一批，督导化工园区按照《湖北省化工园区建设标准和认定管理实施细则》，对标对表完成重新认定工作。

二是着力推动汽车零部件产业发展。支持嘉鱼县发挥区位优势，积极承接武汉产业转移，围绕打造以产业升级和战略性新兴产业为重点的沿江绿色发展示范带的目标，致力于打造嘉鱼产业新城，并与华夏幸福通力协作，在项目招引过程中全力提供规划设计、土地整理投资、基础设施建设、公共配套建设、产业发展及综合运营等服务，为小微企业孵化提供专业指导帮扶。2021年以来，嘉鱼县从武汉地区引进勒华铝合金爬架铝合金车厢铝合金挂车项目、湖北天道新能源汽车零部件生产基地项目、武汉吉山新能源汽车内外饰零部件加工项目、湖北峰旭汽车零部件有限公司嘉鱼综合产业园等项目，签约总投资金额约21亿元。

三是着力强化精准招商引资。指导嘉鱼县做好园区企业退出后新项目招引工作。组织招商专班赴陕西、江苏、浙江、广东、山东、湖南、武汉等地开展招商引资，分别邀请中化学城市投资有限公司和建设投资公司、湖北连蚁、郑州喀达尔、湖南山益集团、日本比杰株式会社、华科大生命科技等企业来园区投资考察，积极推进“腾笼换鸟”。目前已与中核清大（深圳）控股有限公司签订产城融合数字产业应用示范项目合作协议，拟投资35亿元规划建设“智能制造基础技术创新标准智造基地”；与中化学城市投资有限公司签订战略合作协议，就产城融合建设、化工园区开发、市政工程、综合物流、生态环保等领域展开合作；湖北连蚁拟投资1亿元，租赁一桥公司厂房开展藤编生产项目，已进入试生产阶段；郑州喀达尔拟投资1.2亿元，租赁科天公司厂房开展皮卡功能件生产项目，正在进行厂区改造；湖南山益拟投资1.5亿元，购买一枝花公司厂房开展轮胎制造生产项目，正在进行厂区改造。

四是着力推动科技创新引领。市政府印发了《光谷科技创新大走廊咸宁功能区发展规划（2021－2035年）》，将咸嘉临港新城纳入重点光谷科创大走廊咸宁功能区重点规划核心区，重点发展农产品冷链物流、制造业物流、商贸物流等港口水运综合物流。印发的《光谷科创大走廊咸宁功能区三年行动方案》，提出三年内将嘉鱼经济开发区创建为省级高新区，促进嘉鱼县产业转型升级；将嘉鱼县蔬菜产业技术研究院升级打造成省级技术产业研究院；建设嘉鱼县“四位一体”综合人才产业基地；推进稳健科技产业园、首义健康环保科技产业园等一批项目落地。同时，积极推进嘉鱼县与武汉市高校开展产学研合作，武汉新联大生物有限公司、湖北恒嘉科技有限公司、武汉汉麻生物科技有限公司等企业与华中农业大学、武汉轻工大学等高校开展产学研合作，合作项目达9个。市科技部门建设了湖北科技特派员工作站2家（潘家湾镇、新街镇），为省级科技特派员前往嘉鱼县开展科技服务、推动农业科技成果转移转化创造条件。

（三）支持嘉鱼县大力发展临港经济

一是加快推进公铁水多式联运项目。统筹咸宁国际陆港、咸宁横沟至潘家湾通港铁路和咸宁长江综合门户港建设，其中咸宁长江综合门户港已纳入2022年省级重点项目（前期推进类），以及省交通运输厅“十四五”重点项目，已完成“三区三线”调整，正在开展一期起步阶段工程8个泊位工程可行性研究工作。咸宁横沟至潘家湾通港铁路已完成项目规划研究。金盛兰货运专线铁路已委托中铁大桥勘测设计院有限公司开展项目规划选址工作。武汉市江夏区表示将支持金港口岸与咸宁长江综合门户港贯通。

二是强化与武汉都市圈的互联互通。积极策划武汉至嘉鱼市域（郊）铁路，主动对接省发改部门，组织相关部门开展规划选址和线路走向工作。协同武汉加快簰州湾长江大桥及连接线、江夏区S102武赤线改扩建工程前期工作，预计年内可以开工。

三是积极谋划推进簰州湾防洪避险工程。将簰州湾防洪避险工程纳入《2023年政府工作报告》《咸宁市流域综合治理和统筹发展规划》，上升到市级工作层面。今年3月市委副书记、市长杨军就此事提出全国人大代表建议，国家发改委有关领导在与湖北代表团座谈中对项目表示支持。目前，嘉鱼县正在抓紧开展规划设计等前期工作。

三、下一步工作计划

一是对嘉鱼县融入武汉都市圈发展工作强化指导、支持和监督力度，推动嘉鱼县打造融入武汉发展的示范县。二是以更大力度支持嘉鱼县潘湾工业园区转型升级，加快推进与武汉经开区合作共建，嵌入武汉汽车产业链发展，打造武汉产业转移新高地。三是攻坚突破咸宁长江综合门户港、咸宁横沟至潘家湾通港铁路等一批支撑性、牵引性强的标志性重大项目，打造武汉都市圈重要物流节点。