（解读）咸宁市2020年度市级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况报告解读

12月21日，受市政府委托，咸宁市审计局党组书记袁国华向市第五届人大常委会第三十五次会议作了《关于2020年度市级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告》，全面反映了整改工作推进情况、整改措施和成效以及后续工作安排。

——审计整改工作推进情况。一是整体部署，明确责任。市委、市政府高度重视审计整改工作，并作具体指示。市政府采取召开整改工作专题会议和下发整改工作方案的形式，着力推进审计发现问题的整改工作。各相关县市区、各部门提高政治站位，夯实责任落实措施，确保审计查出的问题真改、实改、改到位，推进审计整改落地见效。二是狠抓督办，强化落实。按照市委、市政府要求，市审计局对审计整改情况进行跟踪督促检查，做到见人见账见物，督促各部门单位落实整改主体责任，严肃对待审计查出问题的整改工作，切实做到一体推进揭示问题、规范管理、促进改革。各部门单位坚持问题导向，扎实推进整改工作，切实提高管理水平。三是协同推进，注重长效。注重把整改成果转化为治理效能，对普遍性、倾向性和苗头性问题，围绕“治已病、防未病”工作目标，举一反三、以点促面，既要完成审计查出问题的具体整改，也要从改革的视角和完善体制机制层面，深挖问题原因，做好标本兼治，推进审计成果的综合运用。

——主要整改措施及成效。截至2021年11月底，审计查出的违纪违规问题共整改27.04亿元，占应整改问题金额的98.26％。建立完善管理制度46项。具体包括：一是对2020年度市级预算执行审计查出问题，督促推进全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系建设，改进预算编制方式，加快预算执行进度，确保财政性资金按规定及时足额解缴国库，盘活历年沉淀资金，严格执行财政财务管理制度，强化项目过程管理。二是对重点民生资金和重点投资项目审计查出的问题，有关地区和部门、单位采取扣减额度、补记补缴、清理退还、罚款、核减多计工程款等方式整改，并对相关责任人进行处分。在推动问题本身及时解决的同时，又深入分析问题背后的体制机制原因，推动建立问题整改的有效机制。三是对重大政策措施落实跟踪审计查出的问题，有关地区和部门、单位已采取有效措施推进项目进度，按要求规范直达资金监控系统，提高直达资金使用效益；扣回违规发放公益性补贴，完善行政审批工作管理制度，严格执行降费政策，规范债券资金的管理和使用；推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，补齐自然资源管理和生态环境保护基础工作短板，打通政策落实“最后一公里”，确保党中央重大政策落地见效。四是对国有资产审计查出的问题，相关部门、单位积极推进国有资产现实管理和系统管理有序衔接，规范国有资产的配置、管理和使用，促进资产管理体系更加科学完善。

——部分问题未整改到位的原因及下一步整改工作打算。从各县市区、各部门报送的整改情况看，审计发现的问题基本得到整改，成效比较明显，但仍有少部分问题未得到彻底纠正，主要是：一是涉及面宽、情况复杂的问题，整改工作需要持续推进。二是涉及社会民生的问题，需一定时间与企业或当事人沟通协商。三是历史遗留问题，需要多部门逐步推进，短时间内难以整改到位。下一步，将认真落实好市人大常委会审议意见，加强对尚未整改到位问题的整改落实：一是分类明确措施推整改。系统梳理未整改到位的问题，分类制定整改计划，分时段明确整改目标，确保每个整改事项有举措、有着落。二是强化督促检查抓落实。持续推进跟踪督改，推动相关部门认真履行整改主体责任，深入分析原因，制定切实有效措施，确保落实到位。三是着力构建机制见实效。对已经整改的问题，推动有关部门深入分析问题产生的原因，查找管理漏洞和机制障碍，不断完善相关制度，提升审计整改成效。