关于市政协五届五次会议以来提案办理情况的报告

一、提案办理基本情况

(一)市政协五届一次会议以来提案办理情况

市政协五届一次会议以来,市政府系统承办政协提案共630件,其中市政协五届一次会议提案124件、二次会议提案126件、三次会议提案132件、四次会议提案132件、五次会议提案116件,一次办理满意和基本满意率分别达到97%、98.41%、100%、100%、100%,办理结果为A类(已经解决或基本解决,或已通过其他途径解决的)和B类(正在解决或有关工作已启动的)提案分别达到95.2%、93.65%、92.03%、90.91%、95.69%。

(二)市政协五届五次会议提案办理情况

市政协五届五次会议召开以来,交由市政府办理的提案共116件(含党群部门4件),其中各民主党派、团体提案11件,委员提案105件。经过登记、分类和认真研究,这些提案交由全市83个单位办理,其中涉及主办件办理的单位29个。从办复情况来看,所承办提案均已得到及时办理回复,办复率为100%。从委员反馈意见来看,满意率为100%。从办理情况来看,得到解决和基本解决的(A类件)25件,占承办总数的21.55%;正在解决或有关工作已启动的(B类件)87件,占承办总数的75%;已列入规划逐步解决的(C类件)3件,占承办总数的2.57%;因法律、政策或其它原因所限,一时难以解决的(D类件)1件,占承办总数的0.86%。从办理结果公开情况来看,116件提案全部依法依规依程序公开。

二、提案办理工作取得的主要成效

一是生态环境持续改善。如办理的第041号“关于加大幕阜山片区生态走廊建设力度”提案,幕阜山绿色产业带建设工作领导小组编制了《幕阜山绿色产业带总体规划》,在咸宁市“十四五”规划中,将幕阜山国家森林公园带建设纳入“三横两纵六组团”公园城市布局。目前,已建成国家湿地公园6个,省级湿地公园3个,通城县、通山县被纳入国家重点生态功能区。赤壁市、崇阳县成功创建国家生态文明建设示范市(县)。通山县、通城县、咸安区成功创建省级生态文明建设示范县(区)。全市有省级生态乡镇51个,国家级生态村2个、省级生态村475个。在2020年生态省建设考核中,我市是4个入选优秀等次的地市州之一,考核成绩位列全省第二。

二是产业发展持续发力。提案中涉及产业发展相关提案17件,占比14.66%,涵盖了黄精、油茶、桂花、楠竹、蔬菜、青砖茶、康养等特色产业和支柱产业。如办理的第027号“提高农业产业化水平 助推乡村振兴战略”提案,印发了《〈关于培育壮大农业产业化龙头企业的实施意见〉的通知》(咸办发〔2021〕8号),全市确立茶叶、蔬菜(莲)、生猪(鸡禽及蛋制品)、中药材、特色淡水产品、油茶、竹、桂花等8个农业主导产业链,建立农业产业化工作联席会议制度,市级层面由市委、市政府主要领导同志担任联席会议召集人,确定了8名市领导任“链长”,建立“一条产业链一名市领导领衔、一个牵头单位负责、一个工作专班推进、一个工作机制贯彻、一个专家团队指导、一名县级干部联络”的工作机制。建立链长制以来,各链长就牵头主导产业召开专题会18次,开展专题调研26次,全力推进农业主导产业工作。

三是设施建设持续推进。如办理的第031号“加强农村公路建设和管理的建议”提案,2021年全市完成农村公路县乡道改造183.431公里,乡镇二通道建设24.771公里,乡村路网连通、延伸公路建设224.119公里,提档升级建设318.758公里,已实施危桥改造项目398座,占项目库总数的76%,完成危桥改造项目264座。咸安区荣获“四好农村路”国家级示范县,嘉鱼县荣获“四好农村路”省级示范县,咸安区大幕乡、嘉鱼县潘家湾镇、通山县杨芳林乡荣获省级“四好农村路”示范乡镇。在今年印发的《省人民政府办公厅关于对2020年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以督查激励的通报》中,通城县获“四好农村路”建设成效较好的县(市、区)通报表彰,奖励资金300万元。

四是民生保障持续加强。如办理的第066号“关于进一步改善城区自来水水质确保市民饮水安全的建议”提案,市政府主要领导亲自领办、亲自部署、亲自督办,大力实施淦河综合治理工程,建成截污和污水收集管网648公里,排水、污水提升泵站和闸门23座;投资550万元,建成湖北省城市供水水质监测网咸宁监测站,检测能力达101项(其中生活饮用水检测能力达94项),处于全省市州先进水平。

五是文化品牌持续提升。如办理的第019号“挖掘向阳湖文化、打造咸宁文旅特色品牌的建议”提案,已形成《向阳湖文创聚集区概念性总体规划》,规划总面积33.3平方公里,《向阳湖文化名人旧址文物保护专项规划》通过省级评审,向阳湖文化遗址公园项目列入2021-2023湖北省文化遗址公园项目建设规划项目库,先后接待中国一冶集团、长江环保集团、君乐宝集团、中国投资协会、北大光华校友会等30余批次客商赴向阳湖实地考察,达成广泛合作意向。

三、下一步工作打算

今年以来,虽然较好地完成了提案的办理工作,但办理质效与市政协和委员的要求相比还有一定差距,还存在问题解决还不够彻底、沟通联系还不够紧密、成果转化还不够及时等问题。下一步,我们将深刻把握中国特色社会主义民主政治发展的新形势、新要求,切实增强办理的主动意识,不断改进办理的方式方法,全面提高办理的工作质量。一是加强组织保证。进一步强化组织领导,规范办理流程,拓展问题解决途径,不断提高政府公信力和工作透明度。二是狠抓工作重点。坚持把提案办理作为推动改革发展、回应社会关切的重要举措和“我为群众办实事”活动的重要载体,推动科学决策、依法行政。持续加大督办力度,注重协调联动,形成工作合力,确保责任落实、工作务实、成效真实。三是争取广泛支持。督促各承办单位积极向上争取政策和资金支持,加大保障力度,结合工作实际,创新工作方法,尽最大努力解决实际问题,提高办理质量和效率。