关于2022年《政府工作报告》确定主要目标任务 三季度进展情况的通报

为切实推进市政府决策部署的贯彻落实，市政府政务督查室于2022年10月下旬对《政府工作报告》确定主要目标任务三季度进展情况进行了督办。现将有关情况通报如下：

一、2022年经济社会发展主要预期目标

1．地区生产总值增长8％左右。1－9月，完成地区生产总值1321.29亿元，比上年同期增长4.4％，全省排名第13位。

2．规模以上工业增加值增长10％。1－9月，全市1005家规模以上工业企业累计完成产值1662.25亿元，同比增长9.6％，环比下降1.1个百分点；规模以上工业增加值增长7.2％，全省排名第10位。

3．固定资产投资增长12％。1－9月，固定资产投资增长15.0％，全省排名第13位。

4．社会消费品零售总额增长11％。1－9月，社会消费品零售总额553.02亿元，比上年同期增长5.6％，全省排名第2位。

5．一般公共预算收入增长10％左右。1－9月，一般公共预算收入77.38亿元，比上年同期增长7.4％。

6．进出口总额增长12％。1－9月，进出口总额77.90亿元，比上年同期增长8.6％。

7．居民消费价格指数（100）涨幅控制在3.5％以内。1－9月，居民消费价格指数101.7，比上年同期增长1.7％。

二、其他指标进展情况

8．力争引进2所高校落户“武汉南”大学城。正积极对接省教育投资公司，拟引进湖北大学知行学院、武汉体育学院体育科技学院落户咸宁。

9．市区经济总量占全市比重提升1.5个百分点。1－9月，咸安区完成地区生产总值320.86亿元，占全市比重24.28％，与上年同期24.21％基本持平。

10．新建5G基站500座，实现5G网络信号县级城区全覆盖。1－9月，新建5G基站764个，完成进度152.8％，全市累计建成5G基站3245个，实现市、县主城区和重点乡镇5G网络连续覆盖。

11．启动建设1座市级、2座县级应急物资储备库。市应急储备仓库项目已完成设备楼封顶、仓库钢结构封顶、消防水池、设备楼墙体砌筑、部分货架安装、部分室外道路工程及设备楼装饰装修等建设内容，计划于12月底前完工。嘉鱼县应急物资储备多功能中心大楼主体工程已完工，正进行墙砌及幕墙工程施工。通城县应急物资储备管理中心已完成主体工程，正进行室内装修，预计12月底前完工。崇阳县应急物资储备中心正进行初步设计评审、施工图图审，预计11月下旬开工。通山县救灾物资储备中心主体工程已封顶，预计12月投入使用。

12．确保87座小型病险水库整险加固年内达标竣工验收。1－9月，67座小型水库已开工，其中主体工程已完工41座，其余26座预计12月底前完工。根据水利水电验收规程，达标竣工验收工作须经一个汛期蓄水考验后方可开展，因此已完工小型病险水库年内不能完成达标竣工验收。纳入2023年小型病险水库整险加固20座，其中已批复1座，已完成初步设计审查19座。

13．坚持招商引资“一号工程”，瞄准高端“招大引强”，面向未来“招新引优”，引进一批世界500强企业、中国100强民营企业、上市公司或行业龙头企业投资项目，新签约50亿元重大项目5个，10亿元以上重大产业项目20个，新开工亿元以上产业项目140个。1－9月，全市新签约产业项目494个，协议金额2470.77亿元，其中亿元以上项目283个，同比增长108.1％，完成省定全年目标186个的152.2％；亿元以上签约项目协议金额2378.44亿元，同比增长58.2％，完成省定全年目标1786亿元的133.2％。世界500强企业、中国100强民营企业、上市公司或行业龙头企业投资项目分别新签约7个、1个、6个，协议金额分别为203亿元、2.1亿元、90.37亿元；新签约50亿元重大项目7个，完成市定全年目标的140％；10亿元以上重大产业项目49个，完成市定全年目标的245％；亿元以上开工入库项目140个，完成市定全年目标任务100％。

14．聚焦电子信息、机电制造、纺织服装、生物医药、汽车及零部件、健康食品及饮料、现代冶金建材、节能环保等8大重点产业链，加快研究制定技术结构图、应用领域图、产业布局图、发展路线图、招商目标图，推动创新链、人才链和供应链三链融合，每个产业培育“链主”企业3家、引进产业领航企业不少于1家。先后成立电子信息产业、汽车及零部件产业、食品饮料产业、纺织服装产业联盟，召开全市健康食品及饮料产业链、纺织服装产业链座谈会，举办汽车及零部件产业论坛，组织电子信息产业招商推介及电子信息产业项目进行集中签约，围绕8大重点产业链确定“链主”企业24家。

15．精准推动“个转企”“小进规”，强化109个新增产值超2000万元增长点保障服务，新增规模以上工业企业80家。坚持开展季度项目考评，建立109个预增产值2000万元以上重大增长点跟踪服务分工负责机制，实行“一对一”“点对点”包保帮扶，及时协调解决资金短缺、用工不足等问题，督促企业早投产达效。截至10月底，元气森林、佳顺轮胎等81个增长点相继投产发力，新增产值73.48亿元。新增规模以上工业企业81家，总数达到1005家。

16．培育国家级专精特新“小巨人”企业6家，新增湖北民营100强企业1家。9月6日，成功获批国家级专精特新“小巨人”企业9家，推荐49家企业申报省2022年制造业单项冠军示范企业（产品），预计12月上旬进行评审。截至目前，全市有国家级专精特新“小巨人”企业10家，省级专精特新“小巨人”企业79家。11月3日，省政府发布2022湖北民营企业100强榜单，其中湖北金盛兰冶金科技有限公司（第26位，与2021年排位相同）、红牛维他命饮料（湖北）有限公司（第95位，较2021年下降20位）入选，无新增企业。

17．工业技改投资增长12％以上。1－9月，全市工业投资同比增长24.1％，增速全省（22.7％）排名第7位；工业技改投资同比减少6.8％，全省（11.5％）排名第15位，占全省比重6.28％，排名第5位；工业技改投资占工业投资比重的43.91％，全省（43.5％）排名第9位。

18．加快推动“企业上云”工程和中小企业数字化赋能行动，培育智能制造和信息化试点示范企业10家，培育互联网融合发展平台3家。大力支持移动、电信、联通等通信运营商和赤壁金山云网络科技加快数据中心建设，持续提升本地化数据存储、运算、分析能力。1－9月，新增省级智能制造试点示范企业3家，全市累计11家；指导支持35家企业申报省级信息化试点示范，预计12月底进行评审，全市累计33家；新增产值2000万元以上互联网融合发展平台1家（易缆智能），全市累计5家。金士达医疗、杭瑞陶瓷等6家企业获国家级两化融合贯标体系认证，指导昌奇电子、立邦涂料等7家企业申报省级“上云”标杆。

19．发展黄精、白芨、金刚藤、杜仲、金银花、钩藤等道地中药材，新建2万亩以上中药材基地。黄精（通城、崇阳、通山）入选“十大楚药”道地药材，金刚藤（通城）入选五大特色药材。通城县金刚藤基地（福人药业）和崇阳县黄精基地（领康药业）成功入选“2021年度中国优秀道地中药材种植示范基地”。推荐17家企业申报省中药材产业链重点企业，20个项目申报省中药材产业链重点项目。全市新建黄精、白芨、射干、虎杖等中药材6.11万亩。

20．守好咸宁粮仓，建好20.85万亩高标准农田，实施优质粮工程，确保粮食面积稳定在295万亩以上，产量117万吨以上。2021年省农业农村厅下达我市高标准农田建设任务20.85万亩，全市13个项目22个标段，总投资42898.43万元，9月底已全部完工。2022年全市高标准农田建设任务19.25万亩，计划总投资3.85亿元，通城县、通山县已全面开工，咸安区、崇阳县已获初步设计市级批复，嘉鱼县、赤壁市正对初步设计进行修改完善。截至目前，全市粮食种植面积302.85万亩，预计产量122.23万吨，其中夏粮20.2万亩预计产量3.89万吨、早稻38.16万亩预计产量14.24万吨、秋粮244.49万亩预计产量104.1万吨。

21．以工业化思维发展现代农业，重点打造茶叶、蔬菜（莲）、生猪（鸡禽及蛋制品）、中药材、特色淡水产品、油茶、竹、桂花等8个农业主导产业链，每个产业重点培育2家细分行业领军企业、5家加工型龙头企业。修改完善产业化奖补资金竞争立项实施办法、2022年产业化奖补资金申报指南，已完成法审。新增省级农业产业化龙头企业13家，指导羊楼洞茶业有限公司和湖北省九宫山茶业有限公司完成2022年国家级龙头企业监测。目前，全市市级及以上农业产业化重点龙头企业265家，其中国家级3家、省级74家。目前，除茶叶产业细分行业领军企业2家、加工型龙头企业6家达到目标以外，其他均未完成任务目标，其中蔬菜（莲）产业细分行业领军企业2家、加工型龙头企业3家；生猪（鸡禽及蛋制品）产业细分行业领军企业1家、加工型龙头企业0家；中药材产业细分行业领军企业2家、加工型龙头企业1家；特色淡水产品产业细分行业领军企业1家、加工型龙头企业1家；油茶产业细分行业领军企业0家、加工型龙头企业1家；竹产业细分行业领军企业0家、加工型龙头企业0家；桂花产业细分行业领军企业1家、加工型龙头企业0家。

22．实施“五扶”行动，精心培养200名适应乡村治理的人才。以农业合作社、乡村种养大户、新型市场主体等致富能人为对象，先后举办“头雁”工程培训班、创业致富带头人专题培训班、赤壁市合作社负责人专场培训班、乡村治理人才专题培训班等四期培训班，累计培训乡村发展人才229人。举办各类高素质农民培训18次，累计培训各类高素质农民448人。

23．加强脱贫人口产业、就业帮扶，稳步提升“两不愁”水平。扎实做好教育帮扶、健康帮扶，积极实施危房改造，持续巩固农村饮水安全成果，农村自来水普及率达到90％。“两不愁三保障”进一步巩固，全市脱贫劳动力、监测对象务工就业154400人次，监测对象中安排公益岗位325人。义务教育阶段学校适龄儿童少年入学率、初中三年巩固率均达到100％，截至2022年9月15日，核定全市疑似辍学学生1300人，其中实际复学339人（含建档立卡101人），核减961人（含建档立卡173人）。实现脱贫人口369606人，农村低收入人口102437人医疗保障应保尽保。全市314户危改计划全部开工，其中已竣工223户。现行标准下农村饮水规划统计口径内的226.81万农村人口已实现饮水安全全覆盖，集中供水覆盖农村人口达到219.49万人，农村集中供水率96.77％，农村自来水普及率96.77％。

24．实施脱贫巩固提升工程，帮扶项目800个。1－9月，全市各级专项衔接资金到账107428万元，支出86597.7万元，支出进度80.6％，其中中央衔接资金到账29571万元，支出24721.2万元，支出进度83.6％。项目库储备项目1492个，纳入年度实施计划项目1023个，已开工1023个，开工率100％。

25．实施新型农村集体经济“培强、扶优、提升”工程，实现50％的村集体经营性收入达到10万元，确保2022年底192个脱贫村债务清零。1－9月，全市943个村（涉农社区）集体经营性收入达10万元村406个，占比43.05％。全市192个贫困村化解村级债务32286.57万元，化解进度100％，已实现债务清零。

26．坚持领导干部常态化联系服务企业、民营企业座谈会、重点项目“绿色通道”“企业直通车”等制度，全面落实减税降费等纾困政策，降低企业成本不低于20亿元。开展“遍访企业解难题”活动，第一阶段已完成196家“四上”企业走访，反映问题及梳理诉求150个，已解决问题107个；第二阶段市直党员干部已走访企业27294家，反映问题及诉求3763个，已解决问题2427个。召开民营企业座谈会3次，71家企业反映问题86个，已解决销号问题53个，问题解决率61.63％。1－9月，全市累计减轻企业各类成本39.62亿元，其中组合式税费支持政策退减免缓税费34.44亿元，社保费减免1.33亿元，用电减免7000万元，用水减免39万元，用气减免3600万元，用地减免2200万元，市属出资企业减免房租2332万元，创业担保贷款财政贴息1400万元，金融减费让利2.2亿元。

27．全市高新技术企业总数突破350家，高新技术产业增加值占GDP比重达16％。1－9月，全市申报高新技术企业185家，通过专家评审174家，力争全年突破420家。完成高新技术产业增加值127.1亿元，增速12.5％，排名全省第5位，占GDP比重14.6％，预计全年可达16.5％。

28．创建国家级科技企业孵化器1个，新增省级新型研发机构5家，高标准推进10家重点产业技术研究院建设，建设市级科技创新平台60家，规模以上工业企业建立研发机构的比例达50％。获批国家备案众创空间1家（香城文创空间），省级备案众创空间2家（启迪之星创客空间、隽秀众创空间）。支持指导光谷南·科技城创建国家级科技企业孵化器，已具备申报基本条件，预计科技部于11月底发布申报通知，2023年6月前完成认定。推荐黄鹤楼酒业、维达力实业（赤壁）、平安电工科技、稳健医疗（嘉鱼）、元拓铝合金模架等5家企业申报省级企校联合创新中心，预计12月底完成批复，全市已累计创建34家。组织崇阳县钒产业技术研究院申报省级产业技术研究院，拟推荐咸宁市药物产业技术研究院、通城县电子信息产业技术研究院逐步创建省级产业技术研究院。10月8日，发布开展2022年度市级创新平台认定的通知，计划建设市级技术创新平台60家，确保12月底全市规上企业建立研发机构比例达50％以上。

29．持续推进“科创中国”试点城市建设，新增发明专利授权100件，转化专利与科技成果80项，技术合同成交额65亿元。1－9月，全市共授权发明专利176件，同比增长104.65％。实现科技成果转化（合作开发）65项，转化（合作开发）成交金额2285万元。完成技术合同认定登记1589项，成交总额达到78.6亿元。

30．实施市场主体“引、育、壮”工程，确保市场主体稳定在30万户以上。全市共有市场主体34.12万户，同比增幅32.08％。1－9月，新登记企业类市场主体1.80万户，同比增幅　62.62％，市场主体增幅位列全省第一方阵。

31．“一县一策”“一企一策”制定市场开拓方案，新建5个“桂香咸宁”展示窗口。1－9月，建成试运营咸安广州天河馆、赤壁西安碑林馆、崇阳深圳南山馆、通山义乌馆，通城长沙馆装修已基本完工，已累计建成12家。

32．完成47个废弃和关闭矿山生态修复。1－9月，已完成修复项目13个1589.79亩，34个正序时推进，预计12月底全部完成。

33．落实林长制，完成人工造林1万亩，退化林修复8.75万亩。1－9月，全市完成营造林面积21.25万亩，占市年度计划任务113.3％，占省年度计划任务的100％。其中，完成人工造林8.4万亩，封山育林6.5万亩，退化林修复6.25万亩，计划11月开工退化林修复5万亩，预计12月底可累计完成退化林修复11万亩。

34．创建国家级绿色工厂3家、培育国家级绿色工业园区1个。黄鹤楼酒业、平安电工、汉麻生物科技、世丰科技、通城高新材料、维达力等6家企业入选省级绿色工厂拟创建名单，目前正公示中。黄鹤楼酒业、平安电工、汉麻生物科技有望冲击国家级绿色工厂创建名单，咸宁高新区已申报国家级绿色工业园区，预计工信部于12月进行评审。

35．新建50个电动汽车充电设施。1－9月，全市新建并投运充电设施站点41个，其中交流桩站点30个，直流桩站点11个；正在建设站点21个。预计全年超过50个。

36．创建省级生态乡镇6个。2022年3月，省环委办下发《关于做好2022年度省级生态乡镇、生态村申报工作的通知》，分配咸宁市创建省级生态乡镇指标5个、生态村指标26个。已成功创建省级生态乡镇5个，省级生态村26个。

37．创建省级森林乡村6个。2022年7月，省林业局印发《关于开展2022年度造林绿化县级自查工作的通知》，分配咸宁市创建省级森林乡镇指标2个、森林乡村指标19个。已完成6个森林乡镇、24个森林乡村上报工作，待省林业局验收评定。

38．新增城镇就业3.7万人，城镇登记失业率控制在4.5％以内。1－9月，全市城镇新增就业31048人，完成市定目标任务的83.9％；城镇登记失业率2.82％，有效控制在4.5％以内。新增返乡创业2834人，完成市定目标任务109％，带动就业15630人。

39．改造主城区老旧供水管网40公里，新增1.5万户通天然气，通气率达90％，实现主城区建成区燃气管网进小区全覆盖。市主城区老旧供水管网改造项目54个子项已全部开工，开工长度42.56公里，占年度目标106.4％，已完工并通水29个子项35.64公里，占年度目标89.1％。主城区建成区需接入气源片区49个，其中已完成气源接入施工46个，正在施工2个（华容巷、万年路），协调推进1个（易买得居住散户）。已完成30个新建小区和35个老旧、城中村小区燃气安装施工，通气用户11084户，通气率73.89％；20个新建小区和59个老旧、城中村小区正进行燃气安装施工，完工后将新增通气居民用户12312户。

40．整治主城区堵点25个、渍涝点35个，新增停车位1万个，着力破解时段性堵车、城区渍涝、停车难等难题。主城区拥堵点整治项目25个，已完工16个，正在施工9个，新增双峰路与永安大道交叉口改造、银泉大道与金桂路交叉口改造，共27个堵点改造，计划12月底前完工。市城区35处渍涝点，已完成积水点整治29处，正在施工6处，计划11月底前全部完工。新增停车位14419个，其中公共停车泊位4608个，新建小区配建3811个，老旧小改造及住宅小区改造6000个。

三、下一步工作要求

从推进情况来看，全市始终保持“拼搏赶超”劲头，积蓄“后发快进”动能，经济呈现出“总体平稳、阶段承压、企稳回升、稳中向好”态势，取得了良好成效，但还存在个别经济社会发展主要目标未达预期、少数指标类事项进度滞后、少数项目类事项推进缓慢、少数工作推进类事项进展不明显等问题，下一步，各地各单位要结合学习贯彻落实党的二十大精神，再鼓干劲、再拧发条、再加力度，为实现“全年精彩”全力冲刺。

一是务必担责担当。党的二十大已胜利召开，要深入学习贯彻落实党的二十大精神，坚决落实好习近平总书记重要讲话精神，落实好“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，进一步强化领导、细分责任、压实责任，主动担当、善为有为，把目标任务细化分解到月、到旬、到周，把工作责任明确落实到单位、到人，确保人人有任务书、事事有时间表、步步有路线图。

二是务必盯紧盯牢。要盯紧经济社会发展预期目标、其他数据指标，逐项研究、逐项分析，深挖潜力、颗粒归仓。要盯牢确定的主要目标任务，用好政策“工具箱”、用好考核“指挥棒”、打好措施“组合拳”，坚持问题导向、目标导向、效果导向，确保年度目标任务高质量完成。

三是务必抢干实干。要保持决战心态、进入临战状态、拿出大战姿态，抓住“抢进度、战项目、挺优势、强弱项、保目标”这条主线，倒排工期、顺排工序、抢抓工时，狠抓增长点，跑出加速度，铆劲加油、各个击破，一项一项指标查漏补缺、一个一个问题分析研判、一条一条拿出过硬举措，奋战一百天，决胜四季度，以最大努力争取最好结果。