项目建设快报（2023年第4期）

△市发改委积极争取老旧小区改造中央预算内资金支持

△省发改委开展全省投资项目绩效综合评价试点工作

△我市30个重大项目接入全省重大项目视频调度指挥平台

△市发改委开展重大项目建设不担当不作为突出问题专项整治

市发改委积极争取老旧小区改造中央预算内资金支持

近年来,市发改委聚焦增进民生福祉,组织各地积极申报保障性安居工程(老旧小区改造等)专项中央预算内投资,2020-2022年累计争取中央预算内资金13.37亿元。

一是做实前期工作。市发改委会同市住建局提前做好老旧小区摸底储备,完善并动态调整项目储备库和年度改造任务计划;实行“区域打包”审批,将零散的老旧小区改造整合成整体项目,化繁为简,提高项目审批效率、改造效率和改造质量;结合实施一批、谋划一批、储备一批的原则,明确责任、任务、时间节点,成熟一个项目,改造一个项目,滚动实施,压茬推进。目前已储备保障性安居工程(老旧小区改造等)项目427个,总投资140亿元。

二是筹足改造资金。深入分析研究国家政策资金支持方向,努力进行资金争取;加强与省、市相关部门的沟通联系,按照“科学、超前、细化”要求,提早梳理争资申报材料,提前对接立项审批、环评、土地等手续,把握工作主动权。近三年,市发改委共争取保障性安居工程(老旧小区改造等)中央预算内投资项目287个,总投资62.13亿元,争取中央预算内资金13.37亿元,争取资金量位于全省前列,极大缓解财政资金压力。其中,2020年争取项目156个,到位资金4.70亿元;2021年争取项目57个,到位资金2.94亿元;2022年争取项目74个,到位资金5.73亿元。从目前对接情况看,预计2023年争取资金不低于6亿元。

近三年保障性安居工程中央预算内投资项目统计表

三是改全配套设施。老旧小区改造是服务群众生活的重要民心工程。近年来,我市牢固树立以人民为中心的思想,积极顺应群众期盼,按照政府主导、部门配合、业主参与、齐抓共管、共同缔造的原则,全力抓好老旧小区改造工作,通过补短板、强功能、建机制,将道路、排水、便民设施等群众反映强烈的“急难愁盼”问题难题纳入改造范围,把老旧小区改造成环境优美、居住舒适、生活惬意的美好小区。

市发改委将进一步加强与上级发改部门沟通衔接,抓实老旧小区谋划储备,从“资金等项目”转变为“项目等资金”;积极探索符合地方特点的工作路径,形成模式化、标准化的工作机制,坚持共同缔造理念;加大资金争取力度,努力使咸宁市更多老旧小区项目进入国家和省的项目盘子,确保补短板稳投资工作取得更多实效。

省发改委开展全省投资项目绩效综合评价试点工作

为加快推进项目绩效综合评价试点工作,着力强化投资项目全生命周期管理平台支撑,省发改委制定了《关于加强投资项目绩效综合评价的实施方案》,主要从项目论证生成、过程监管、绩效评价等方面开展投资项目绩效综合评价工作,推动解决总量失控、结构失衡和重复建设、恶性竞争等突出问题,实现政府投资提效率、社会投资增效益,为加快构建全国建设新发展格局先行区夯实基础。

改革覆盖政府投资、社会投资项目绩效综合评价全过程。加强总量、结构、要素论证协调,建立项目策划生成机制;推动项目按合理时限开工、建设、竣工、决算,加强资金监管,建立过程管理机制;围绕项目、行业、区域等维度,建立绩效评价机制。按照“一标到底、一图支撑、一码管理、一表申请、一库归集、一网统管”原则,建设全省统一的投资项目绩效综合评价平台。

预计在2023年7月底前完成平台总体设计,并在武汉市、宜昌市、黄石市、孝感市四地启动试点;9月底前全面完成试点工作;12月底前全面铺开改革工作。

我市30个重大项目接入全省重大项目视频调度指挥平台

根据省政府工作安排,省发改委委托省电信公司建立了全省重大项目视频调度指挥平台,对各地重大项目建设情况进行“云监控、云调度”。2023年省发改委安排我市接入视频调度平台项目任务数量30个,项目包括2022年度四次集中开工活动各市州分会场主项目、2022年度政策性开发性金融工具项目、2023年度省级重点项目中的新开工和续建项目、各市州重点关注的、已经开工、有一定实物工作量的重大项目。

通过该平台,可实现对辖区内重大项目的高效调度、远程查证、全周期监管和在线监测服务,让数据“跑腿”。项目调度人员通过视频能在线监测项目建设情况,及时动态更新信息,定期进行预警提示,避免重复拨打电话、现场来回奔波,节省人力、物力,减轻企业负担,极大地提高工作效率。此外,通过视频监测可及时发现项目落地过程中出现的新问题、新情况,大大缩短发现问题、协调解决问题的时间,便于精准督导和解决问题。

据悉,近期省委、省政府主要领导将通过平台现场调度各地项目。

市发改委开展重大项目建设不担当不作为突出问题专项整治

近日,咸宁市推进重大项目建设工作领导小组办公室印发《咸宁市重大项目建设不担当不作为突出问题专项整治实施方案》,针对重大项目建设存在的不担当、不作为突出问题,深入开展专项治理,一体推进“查、改、治”,以作风转变带动工作提升,推动项目谋划论证、前期推进、建设实施、建成投用有效衔接、链式推进,把高质量要求落实到项目建设各环节、全过程,持续提升重大项目建设工作水平。

专项整治主要聚焦四个方面:一是项目谋划不深入、不扎实问题。对照储备库、前期库、建设库“三库”建设要求,重点整治因项目谋划不主动、谋划不实,导致前期工作严重滞后影响项目推进等问题。二是项目储备不足、质量不高问题。重点整治施工项目数量明显减少,新开工项目接续不力,导致投资增长乏力等问题。三是重点项目进展滞后、协调推进不力问题。重点整治省级重点项目、集中开工重大项目假开工、逾期不开工、超期不完工,导致项目推进缓慢等问题。四是服务质量不优、要素保障不足问题。重点整治“要素跟着项目走”要求落实不到位,用地、用能、融资、拆迁等问题协调上推下卸、推诿扯皮,招商引资承诺不兑现、协议不履行,导致项目落地难、推进难等问题。