近年来，我市认真贯彻落实习近平生态文明思想和视察湖北重要讲话精神，在省委省政府和咸宁市委市政府的正确领导下，高位构建生态文明建设大格局，围绕做好环境保护、生态修复、绿色发展“三篇文章”， 以打赢污染防治攻坚战为载体，以抓好环保督察反馈问题整改为抓手，全面实施“1356”区域和产业发展布局，争当县域经济发展排头兵，较好完成了“十三五”规划目标。2019年获国家“生态文明建设示范市”荣誉称号，成为我省中东部地区第一家成功创建县市。2020年，我市县域经济工作在全省二类县市中跃升至第3 位，其中，生态环境指标排第4位，多项指标达到历史最好水平，全市环境质量持续改善，人民群众的生态环境获得感、幸福感、安全感不断增强。

一、提高站位，高位构建生态文明建设大格局

(一)健全生态文明保障机制。

一是不断完善运行机制。我市整合突出环境问题整治工作指挥部、污染防治攻坚战指挥部等8个指挥部，组建生态文明建设指挥部，市长任指挥长，指挥部实行定期会商、常态调度、检查交办、督办通报、追责问责等工作机制，统筹协调高效推进全市生态文明建设。

二是不断推进制度创新。市委出台了《赤壁市生态文明体制改革实施方案(2018-2020)》，构建起由自然资源资产产权制度、国土空间开发保护制度、资源总量管理和全面节约制度、资源有偿使用和生态补偿制度、环境治理体系、环境治理和生态保护市场体系、生态文明绩效评价考核以及责任追究制度等八项制度体系构成的，产权清晰、多元参与、激励约束并重、系统完整的生态文明制度体系，有力推进我市生态文明领域治理体系和治理能力现代化。

三是不断完善考核机制。市政府制定出台《赤壁市生态市建设(绿色崛起)考核办法》，年度目标责任考核权重由2013年的5项3分增加到目前的8项6分。

(二)坚持绿色发展、高质量发展。

市委制定出台《关于学习贯彻党的十九大精神全面建设社会主义现代化强市的决定》《关于深入学习贯彻习近平总书记视察湖北重要讲话精神奋力谱写新时代赤壁高质量发展新篇章的决定》等文件，确立了“1356”发展战略，把主城区作为引领全域发展的核心，统筹做好现代工业、现代农业、全域旅游三篇文章，推进107国道经济带、旅游快速通道经济带、阳羊线生态景观带、渣枫线特色经济发展带、赤神线生态农业示范带联动发展，着力打造高新园区、蒲纺工业园区、创新聚集区、长江经济带绿色发展示范区、陆水湖自然风光旅游区、汤茶养生休闲度假区。编制《城市空间发展战略规划》积极构建有利于生态环境保护的发展格局。严格生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单“三线一单”准入制度，强化生态环境保护空间管控。深入实施“四减四增”，实现产业结构、能源结构、运输结构和农业投入结构持续优化，为新旧动能转换铺好绿色发展底色。

(四)高位推进中央、省环保督察反馈问题整改工作。

市委常委会、市政府常务会定期召开专题会研究各类环境问题整改工作，建立健全并严格实施督战督办、整改销号、约谈问责等制度，统筹部署，一体推进问题整改工作。近年来，我市先后接受了2016年中央第一轮环保督察、2018年省级环保督察、长江经济带生态环境保护审计、省审计厅水污染防治审计等，共反馈各类问题272个问题，完成整改销号269个，完成销号率达98.9%，其余3项均达到序时进度。

二、坚持精准科学依法治污，做好环境保护大文章

(一)把握重点，坚决打赢蓝天保卫战。

完成了《赤壁市城市大气污染精准防控技术支持项目(赤壁市臭氧污染成因分析及防治对策研究方案结题报告)》，初步摸清了我市大气污染成因。紧盯影响空气质量改善的主要因素，细化配套措施体系，聚焦抑尘、控车、压煤、减排重点领域，找问题、促整改、抓落实，持续发力，打出蓝天保卫战“组合拳”。“十三五”期间，投资424.9万元，完成秸秆禁烧监控预警布点32个，实现秸秆焚烧重点区域24小时全天候监控和镇、村、组三级联防联控。2021年再争取中央大气污染防治资金支持增加15个点位，实现我市重点区域秸秆禁烧监控预警全覆盖。全面完成全市173家“散乱污”企业整治任务。对钙石加工业炉窑开展集中整治，共关闭拆除钙石加工企业32家，其中石灰窑企业19家46口窑。我市连续3年更新纯电动公交312台，在我省县域公交率先实现公交纯电动化率100%的发展目标，每年可减少9000吨二氧化碳排放量，成为全省县级公交第一品牌。完成81台燃煤锅炉淘汰改造，华润电力4个燃煤机组全部完成超低排放改造，圆满完成691台黄标车注销报废任务，工业企业挥发性有机物治理工作有序推进。完成排污许可登记731家，实现固定污染源排污许可登记全覆盖，

2018年以来，连续三年县域空气质量综合指数排名保持在全省20位以内，省生态环境厅刚刚通报今年元-7月全省排名在第12位，空气质量优良且稳中向好。

(二)协同推进，着力打好碧水保卫战。

编制了《赤壁市湖泊水污染防治与水环境保护规划》和黄盖湖、西凉湖、陆水水库、陆水河环境综合治理方案等规划方案，分别制定了治理任务分解表，落实责任，实现全流域科学治污、精准污治。全面落实河湖库长制，建立市镇村三级河湖库长责任体系，全市15名市级河湖库长、151名镇级河湖库长、144名村级河湖库长，对24条河流、17个湖泊、133座水库实行全覆盖管理。近3年，各级河湖库长巡查河湖库达5300余次，解决问题200余个。加大城镇生活污染源治理，先后建成城市污水处理厂2座、乡镇污水处理厂11座、农村集中式生活污水处理设施55个、乡镇垃圾中转站20个，实现城镇生活污水、垃圾处理全覆盖。完成城区赤马港东风塘、熊家湾白石港、金鸡山路凤凰城旁沟渠、陆水湖变电站旁沟渠、赛因化工池塘等5处黑臭水体整治任务，城市建成区黑臭水体整治任务全面完成。全市135家规模养殖场按照“一场一策”粪污处理模式完成配套设备设施建设，并正常运行。加强船舶港口污染防治，拆解“三无”、老旧船舶86艘，更新旅游客船21艘，建设2处船舶污水垃圾接收设施、1艘溢油回收船和5个污水接收箱。

在咸宁市6个县市区率先出台了《赤壁市跨界断面水质考核办法(试行)》，落实跨乡镇河流治理责任。建立完善地表水环境监测预警长效机制，对全市173个河湖库实现水质监测预警全覆盖，为科学治水提高参考。长江流域陆水陆溪口(赤壁)水质自动监测站被生态环境部授予全国最美水站荣誉称号。2018-2020年，我市城市集中式饮用水源地(陆水水库)水质达标率均为100%。除2018年黄盖湖、西凉湖不达标外，陆水河陆溪口国控断面和其他7个省控地表水断面全部达标。

(三)标本兼治，扎实推进净土保卫战。

坚持源头减量、过程控制和末端治理相结合，土壤环境保持稳定。创新工作方法，加强疑似污染地块源头管控，在全省县级率先印发和实施《赤壁市污染地块协同管理实施办法(试行)》。深入开展土壤环境质量调查，完成了赤壁市土壤样品采集、流转工作任务，包括表层土壤样品107件，深层土壤样品5件，共计112件。完成了131个农用地土壤采样检测和19家重点行业企业用地土壤污染状况信息采息和风险筛查。通过风险筛查和纠偏，我市晨力纸业、祺乐针纺印染有限公司等4家企业进入疑似污染地块布点(采样测试)名录，并初步完成土壤检测分析。

2018年起，连续三年持续开展“清废行动”，清查发现的18个问题全部完成整改。我市60家危险废物产生及处置单位，全部完成了湖北省危险废物监管物联网系统平台信息注册、年度申报，实现了危险废物产生及处置单位全覆盖及全程跟踪管理。

三、聚焦长江大保护十大标志性战役，做好生态修复大文章

我市始终把修复长江生态环境摆在压倒性位置，持续打好长江大保护十大标志性战役，印发了《赤壁市长江大保护十大标志性战役工作方案》等3个方案，实行挂图作战。城乡生活污水治理、饮用水水源地保护等13个专项战役有序推进。2018—2020年，共完成126项工作任务。在2019年全省长江大保护十大标志性战役工作宜昌会议上，我市作经验交流。

(一)强力推进长江岸线复绿。

坚持“共抓大保护、不搞大开发”战略方针，投入资金1.1亿元，依法取缔非法码头7个，餐馆21家，拆除民房258栋，栽植意杨、竹柳、香樟等乡土树种23.8万株，完成岸线复绿面积4550亩，占计划任务的133.8%，构筑了一条岸绿景美的沿江森林廊道。投入资金6000余万元，对长江干堤东风村段5公里岸线进行生态修复，共修建一、二级平台4.8公里，平整土方25万方，拆除房屋157户，恢复岸线1.8万㎡，植树3万棵。

(二)有序推进山林修复。

自2018年精准灭荒工程开展以来，我市2018-2020年三年完成精准灭荒面积2.35万亩，占计划任务的146.4%。共计发放林业草原生态保护恢复资金423万元，停止天然林商业性采伐区面积43.2万亩。加快非煤矿山修复，制定了《赤壁市矿山生态修复工作方案》。全市矿山40家，其中生产矿山3家，历史遗留矿山24家，目前已开工实施生态修复工程12家矿山，另有12家历史遗留矿山计划于2025年12月完成生态修复任务。今年9月30日关停矿山13家计划于2021年9月30日完成生态修复主体工程，12月30日完成修复任务。13家关停矿山中，3家矿山复绿工作已完成70%以上，另10家已完成矿区覆土取土场的选址工作。

(三)统筹推进小流域治理。

完成了全市173个河湖库划界确权工作，为河湖岸线管控划定了“红线”。对陆水河沿岸侵占岸线的26家非法机制洗砂场和个体户码头、20家违建房屋进行了拆除，对陆水干流6公里堤防进行加高培厚建设，生态护坡1.05万㎡，植树200亩。对西凉湖岸线内2栋违建房屋进行了拆除，投入资金3223万元，完成宋家河李港段9.2km河道整治，清淤疏浚14km，新建堤防2.95km，生态护坡5.8km。对黄盖湖岸边违建民房90余户进行了拆除。投入资金1.15亿元，完成黄盖湖流域49km堤防工程建设，38km白蚁防治，生态护坡2万㎡;投入资金1500万元，完成羊楼洞松峰港水生态修复建设。投入资金3000余万元，对黄盖湖、西凉湖、东港湖、张家湖、南塘湖、大罗湖、羊角湖、后湖、沧湖等湖泊围汊围垸养殖进行了退垸还湖，还湖面积19460亩。

(四)加紧推进农村环境整治。

建立“户分类、组保洁、村收集、镇转运、市处理”的农村生活垃圾收集转运处理体系，90%左右的村庄生活垃圾得到安全处置。华新环境有限公司生活垃圾预处理生产线日处理能力500吨，为我市城乡垃圾无害化处理提供了保障。望山餐厨垃圾处理厂项目一期(10吨/日)已建成投运。 “五个三重大生态工程”建设全面完成(2018-2020)三年计划任务，我市被评为全省“四个三”重大生态工程建设工作突出单位，位列前十名。

近年来，坚持生态示范引领，创建省级生态乡镇7个、生态村58个，创建咸宁市生态乡镇7个、生态村99个，创建“国家森林乡村”5个、“湖北省绿色乡村”39个。

四、用好做足“加减”法，做好绿色发展大文章

(一)在绿色发展上做‘加法’，做大做强优势产业。

聚力打造6大产业集群，重点发展赤壁青砖茶、纺织服装、食品医药、应急装备、电力循环和电子信息等产业，纺织服装、赤壁青砖茶和应急装备等产业集群成为全省重点成长型产业集群，华舟重工入列“中”字头国家队，维达力一、二、三期建成投产，三国赤壁古战场晋级国家5A景区，我市被评为全省服务业发展突出贡献单位。加快建设中国绿色生态产业展览交易基地，我市荣获国家有机产品认证示范区，全市有机农业生产基地面积超过8万亩，形成了有机水产、有机蔬菜、有机茶叶、有机水果、有机稻五类示范基地同步发展格局，“三品一标”产品达到64个。

(二)在节能减排上做‘减法’， 为高质发展腾空间。

赤壁市闽发建材有限公司整体退出，化解钢铁行业过剩产能60万吨并率先通过省级验收。新纺纺织等14家企业燃煤锅炉改用蒸汽集中供热，华新水泥公司完成了低温余热发电、生活垃圾水泥窑协同处置和污泥技改等项目，长城炭素公司完成了12万吨炭素罐式煅烧炉及环式焙烧炉烟气脱硫、除尘和固体沥青熔化烟气净化提标改造项目，晨力纸业公司停止化学漂白芦苇制浆生产，日排放污水由20000吨减少到5000吨，污染物减少80%以上。我市主要污染物总量减排提前两年完成“十三五”目标任务，为进一步加快发展腾环境容量空间。

近年来，我市生态环境保护工作取得了显著的成绩，但是也存在一些不容忽视的问题。我市产业结构偏重，工业布局不优，污染减排压力大，实现环境质量持续向好任务艰巨，特别是部分国控、省控监测断面和省保湖泊水质不稳定，少数水体水质甚至还变差，农业农村污染问题逐渐突出，生态环境改善的现状还不能满足人民群众对优美环境的期。

下一步，我市将全面贯彻党的十九届五中全会和中央经济工作会议精神，聚焦我市突出环境问题和此轮中央环保督察各地重点问题，举一反三，强化措施，认真整改，务求实效;同时，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，积极构建新发展格局，科学实施“十四五”规划，加快构建生态文明建设新体系，以高水平保护促进高质量发展，为我市早日进入全国百强县市提供强有力环境支撑。